Изменения в законодательстве 2024 для инструкторов-проводников, оказывающих услуги на территории Кемеровской области

Разработка сайта: Сергей М

01.07.2024

Изменения в законодательстве для инструкторов-проводников, оказывающих услуги на территории Кемеровской области - Кузбасса

Рассказываем об изменениях в законодательстве, касающихся инструкторов-проводников, оказывающих услуги на территории Кемеровской области - Кузбасса

Изменения в законодательстве 2024 года

С 1 июня 2024 года вступают в силу новые требования к деятельности инструкторов-проводников в России, направленные на улучшение безопасности туристов и упорядочение рынка услуг сопровождения на сложных туристских маршрутах. Основные изменения регулируются Федеральным законом от 23 марта 2024 г. N 63-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2024 г. № 761 «Об утверждении Правил оказания услуг инструктора-проводника».

Основные нововведения

1
Обязательная аттестация
- Инструкторы-проводники должны пройти аттестацию для работы на маршрутах, требующих специального сопровождения.
- Сведения о прошедших аттестацию специалистах будут включаться в единый федеральный реестр, без записи в который оказывать услуги будет запрещено.
2
Переаттестация
- Инструкторы, включенные в реестр, обязаны пройти плановую переаттестацию каждые пять лет.
- Инструкторы, зарегистрированные до введения новых правил, должны подтвердить свою квалификацию не позднее 1 октября 2026 года.
3

Уведомления о маршрутах

Инструкторы обязаны направлять уведомления о сопровождении туристов в территориальные органы МЧС и другие уполномоченные структуры до начала и после завершения маршрута. Формы и сроки подачи уведомлений утверждены Постановлением Правительства № 761 от 1 июня 2024 г.
4

Категорирование маршрутов

Деятельность инструкторов должна соответствовать категории сложности маршрута, на которую они аттестованы. На маршрутах повышенной сложности допускается работа только в составе бригады.

Приказ Министерства экономического развития № 340 от 31 мая 2024 г. «Об утверждении Порядка отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения».
5

Обеспечение безопасности

При прохождении маршрутов в зонах с особым режимом (пограничные или особо охраняемые природные территории) инструкторы обязаны соблюдать дополнительные требования, предусмотренные соответствующими нормативными актами.
6

Ответственность работодателей

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать наличие аттестованных специалистов для сопровождения туристов, в том числе определять их необходимое количество в зависимости от сложности маршрута и группы.

Согласно изменениям в законодательстве, вступившим в силу в 2024 году, инструкторы-проводники несут повышенную ответственность за безопасность туристов и соблюдение требований нормативных актов.

Основные аспекты ответственности включают:

1

Соблюдение требований безопасности

Инструкторы-проводники обязаны обеспечивать безопасность туристов на маршруте, соответствующем их аттестации по виду и категории сложности. Нарушение этих требований может привести к административной или уголовной ответственности в случае причинения вреда здоровью или жизни туристов.
2

Уведомление о маршрутах

Инструкторы обязаны своевременно уведомлять уполномоченные органы (МЧС, региональные исполнительные органы и организации, проводившие аттестацию) о начале и завершении туристских маршрутов. Несоблюдение этого порядка влечет административную ответственность.
3

Работа в рамках аттестации

Инструкторы-проводники могут работать только на маршрутах, на которые они аттестованы. Нарушение условий аттестации, например, проведение маршрута выше категории сложности, на которую они сертифицированы, может повлечь лишение права работы в этой сфере.
4

Ограничения по зонам с особыми условиями

На маршрутах, проходящих через особо охраняемые природные территории или пограничные зоны, инструкторы обязаны строго соблюдать дополнительные правила. Нарушение этих норм может повлечь не только административные, но и серьезные экологические штрафы или иные санкции.
5

Переаттестация

Инструкторы, включенные в федеральный реестр, обязаны проходить плановую переаттестацию. Неисполнение этого требования в срок может привести к исключению из реестра и запрету на предоставление услуг.
6

Ответственность за здоровье и безопасность

В случае инцидента на маршруте инструктор несет ответственность за оперативное реагирование и соблюдение всех мер по защите здоровья и жизни туристов, предусмотренных законодательством. Несоблюдение этих обязательств может стать основанием для применения штрафных санкций или уголовного преследования.